Thursday, August 4, 2011 | Por Oscar Espinosa Chepe
LA HABANA, Cuba, agosto, www.cubanet.org -Antecedido por una oscura
celebración del 26 de julio y de un Pleno del Partido Comunista de Cuba
(PCC) caracterizado por la ausencia de información sobre sus debates y
decisiones, se efectuó el VII Período Ordinario de Sesiones de la
Asamblea Nacional el 1 de agosto.
La piedra central de esa reunión resultó el discurso de conclusión
pronunciado por el presidente Raúl Castro. El objetivo principal fue
subrayar que el mayor obstáculo para el cumplimiento de los acuerdos del
VI Congreso del PCC "es la barrera psicológica formada por la inercia,
el inmovilismo, la simulación y la doble moral, la indiferencia e
insensibilidad". El mensaje que se quiere destacar es la necesidad de
un cambio de mentalidad que permita realizar las transformaciones
aprobadas. Estas, probadamente insuficientes, están lastradas por
viejos dogmas contra la propiedad privada y el mercado, y en adición,
por la pretensión de mantener la fracasada planificación centralizada y
la supuesta empresa socialista como "célula básica" del sistema, todo lo
cual impide que las transformaciones puedan funcionar. A ello se suma
que los sectores más conservadores del gobierno oponen trabas para que
los cambios acordados en el congreso no puedan aplicarse, o que tengan
todas las limitaciones posibles.
Los sectores talibanescos cuentan para ello con una larga experiencia en
ardides y trampas para tratar de sobrevivir y resguardar sus intereses,
unido a muchos años de burocratización de la sociedad, que han creado
reflejos condicionados. Ciertamente se han acumulado hábitos que
dificultan las transformaciones, máxime cuando el sector conservador
mantiene fuertes posiciones en toda la estructura estatal y del PCC
desde los niveles altos hasta los escalones más bajos; un verdadero
ejército de burócratas y parásitos, que han disfrutado de las ventajas
del poder por decenios y saben que un cambio hacia una sociedad más
abierta y democrática sería el comienzo del fin de la hegemonía
mantenida por tanto tiempo. No obstante, aunque la reticencia al cambio
de la mentalidad es real y juega un papel importante, el problema
central radica en acometer transformaciones profundas en la sociedad
que anulen las posiciones y el poder que ese sector aún mantiene.
Lamentablemente los pasos para aplastar o al menos disminuir la
influencia conservadora son todavía escasos y tímidos, casi
inexistentes. De hecho toda la densa estructura de ministerios y
organismos centrales -reproducida en provincias y municipios-, con su
intricado laberinto burocrático e inmensa cantidad de inútiles
funcionarios, continúa vigente, con sus gastos colosales y masiva
producción de directivas innecesarias y obstruccionistas. Al mismo
tiempo se mantiene una dirección económica centralizada que nunca ha
funcionado, y continúa sin funcionar. Una camisa de fuerza que ahoga
progresivamente al pueblo cubano, cuando los recursos son aún más escasos.
En esta reunión se vieron ejemplos del boicot a los cambios, originados
por los intereses burocráticos. Así, cientos de miles de hectáreas de
tierras ociosas fueron ocultadas y han aparecido con el balance de la
superficie agrícola recién realizado. No menos impactante fue la
noticia brindada por el vicepresidente Marino Murillo Jorge de que en un
estudio se halló que en las casas de visita de los organismos estatales
existen 16 000 habitaciones, muchas con óptimas condiciones, incluido
aire acondicionado, para el disfrute de los cuadros/dirigentes; una
cantidad que representa prácticamente la tercera parte de la capacidad
actual de hospedaje de las instalaciones turísticas. Por supuesto,
durante decenios esto ha implicado destinar cantidades enormes de
recursos en alimentos, transporte, personal de servicio y otros, para la
atención de los "ilustres huéspedes". No sería ocioso recomendar al
vicepresidente cuantificar los autos asignados a la burocracia, muchas
veces utilizados para resolver asuntos personales y de sus familias.
Seguramente podían dedicarse a tareas más beneficiosas para la sociedad,
con el ahorro de cantidades apreciables de combustible, piezas de
repuesto y otros recursos.
No obstante, lo ideal sería una restructuración radical de los
organismos centrales que evite la duplicación de funciones existente, y
cuya simplificación logre eficiencia, fundamentalmente económica,
devuelva miles de locales que podrían ser arrendados para negocios
particulares o viviendas, y destine su personal con calificación a
otras labores, como la educación, donde los funcionarios seguramente se
sentirían más realizados intelectual y humanamente, en lugar de hacer
papeles inútiles e irrelevantes.
En la pasada reunión de la Asamblea Nacional, el ministro de Economía y
Planificación ofreció una breve información sobre el desenvolvimiento de
la economía en el primer semestre de 2011. Adel Yzquierdo indicó que el
PIB creció en 1,9%, previéndose que en todo el año llegue al 2,9%, por
debajo del 3,1% previsto. Este magro incremento de acuerdo con las
características de la economía cubana, donde los servicios tienen un
papel sobredimensionado, podría indicar que realmente no existió aumento
en el primer semestre. En cuanto al pronosticado 2,9%, tendría que
existir una fuerte expansión en el resto del año, pues por las
características de la economía cubana, las principales actividades, como
la azucarera, tabaco, turismo, minería, construcción y otras agrícolas,
se desarrollan fundamentalmente durante el primer semestre. La segunda
parte del año además coincide con la etapa de vacaciones, mayores
probabilidades de huracanes, lluvias torrenciales y otros fenómenos
meteorológicos.
Entre las actividades con mayores incumplimientos se encuentran la
agricultura, las industrias alimentaria, sideromecánica y ligera, la
construcción, la informática y las comunicaciones, sin darse datos
concretos sobre los retrocesos que existieron. En la agricultura se
anunciaron dificultades en la producción de arroz, frijoles, carne de
vacuno, leche y ajo, lo cual motivó la importación adicional de
alimentos para compensar los déficits. Esto provocará que las
importaciones de alimentos vuelvan a sobrepasar los 1500 millones de
dólares, en el marco de una coyuntura con precios de estos rubros al
alza. La información brindada sobre la ejecución del primer semestre
del año fue muy reducida; la producción de la Zafra 2010-2011 continúa
sin publicarse al igual que la precedente. Incluso, los datos del 2010
del sector exterior y sobre las principales cuentas nacionales no han
sido ofrecidos por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE). Ese
secretismo en primer lugar le resta credibilidad al país y crea una
atmosfera de incertidumbre sobre la verdadera situación.
Las modificaciones y la flexibilización en la entrega de tierras en
usufructo y del trabajo por cuenta propia, informadas por el viceprimer
ministro Murillo, deberían acelerarse. Los apresuramientos usualmente
no conducen por buen camino, pero las demoras excesivas en aplicar los
cambios, en el contexto de una coyuntura internacional crecientemente
más compleja, podrían tener efectos mucho peores.
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