Una reunión en momentos en que el tiempo se agota

Conferencia Nacional, PCC, VI Congreso

Una reunión en momentos en que el tiempo se agota

El Partido Comunista de Cuba ha convocado a realizar una Conferencia
Nacional. Este tipo de encuentro está concebido como una reunión
extraordinaria para abordar cuestiones de urgencia

Domingo Amuchástegui Álvarez, Miami | 16/11/2011

La Conferencia Nacional, que se celebrará el 28 de enero de 2012, es un
tipo de reunión del Partido nunca antes utilizada por los líderes
cubanos. Está concebida como una reunión extraordinaria entre congresos
para abordar cuestiones de urgencia que no pueden esperar al próximo
congreso habitual.

Aunque el anuncio no es una agenda detallada, sí expone algunos de los
temas principales que se abordarán. Son los siguientes, con algunos
comentarios añadidos:

Modificaciones de los métodos del Partido y estilo de trabajo con
respecto a su papel de liderazgo en su relación con el Estado y la
sociedad en su conjunto. Durante los últimos 35 años, los congresos del
Partido y los discursos y declaraciones públicas han subrayado la noción
de que el Partido no debe, y no puede, reemplazar el papel del Estado
(ni el papel de las provincias y las municipalidades), pero una y otra
vez ese principio se ha violado y el Partido reemplaza al Estado, se
convierte en el administrador de todo, incluida la regulación de la vida
cotidiana. El Partido, por lo tanto, se convierte en un Partido de
administradores y burócratas, Partido y Estado se convierten en la misma
cosa, sin una clara separación de poderes, sin controles ni balances,
abriendo las puertas a la ausencia total de rendición de cuentas y a la
corrupción.

Promoción de cuadros. Énfasis en la promoción de mujeres, negros,
mestizos y jóvenes a puestos de liderazgo, sobre la base de los méritos
y las calificaciones personales. Desde el 3º Congreso del Partido (1986)
esto se acordó, pero se implementó en una escala muy limitada. Las
experiencias —independientemente de las razones— mostraron que había una
renuencia y una falta de disposición para implementar esa política y,
cuando se implementó, líderes muy jóvenes promovidos no tardaron en
verse envueltos en grandes escándalos de corrupción y errores
monumentales, como Luis Orlando Domínguez (Landy), Victoria Velásquez
(Vicky), Juan Carlos Robinson, Pedro Sáez, Yadira García, Carlos Lage y
una larga lista de nombres, algo que demostró los numerosos problemas a
la hora de promover a los jóvenes y sus resultados. Sólo Jaime Crombet
—actual vicepresidente de la Asamblea Nacional— ha logrado sobrevivir.
Otro asunto importante será establecer límites de tiempo (términos) para
cada titular con un puesto de liderazgo en el Partido. Será un logro
importante si finalmente los roles y los puestos del Partido dejan de
percibirse como "carreras profesionales" y no sólo como
responsabilidades temporales que dependen de la responsabilidad pública,
el éxito y la honestidad.

El papel del Partido de proporcionar guía y un control sistemático de la
actualización del modelo económico y del desarrollo económico. Mirando
hacia atrás —y dejando a un lado cualquier discusión sobre los logros
económicos y sociales de Cuba a lo largo de cincuenta y dos años— son
numerosos los reveses en el campo económico, donde la improvisación, la
falta de control, de innovación tecnológica y creativa, la mala
administración, la destrucción de la extendida microeconomía, la
comercialización mal dirigida, el desperdicio de tiempo y recursos, y la
creciente corrupción fueron, y siguen siendo, una carga enorme. El
liderazgo cubano actual está muy consciente —como nunca antes— de que
esos problemas arraigados están ahí y que, independientemente de su
responsabilidad personal en ese estado de cosas, hay que hallar
soluciones; pero no a uno o dos problemas, poniendo un parche aquí o
allá, sino proporcionando una serie de estrategias y tácticas en una
remodelación amplia de la cual los Lineamientos son solo una porción o
segmento. ¿La próxima conferencia proporcionará políticas y decisiones
adicionales? Muchos rumores corren por las calles de La Habana (lo que
se debe hacer con cientos de industrias que ya no son económicamente
viables; opciones claras para inversiones extranjeras, participación
económica de los cubanos en el exterior, incremento sustancial de
suministros del "sector no estatal", la eliminación final de Acopio, el
levantamiento de las restricciones a los viajes, un paquete de leyes muy
necesitadas, y otras), pero hasta ahora no se ha revelado nada. Es
imperativo que la Conferencia aborde estos temas. Ya algunos defectos en
la implementación de los Lineamientos —incluido su lento ritmo y el
retraso en la aplicación de leyes y regulaciones—, muestran la
importancia de estrategias y políticas abarcadoras, y no solo parches
aislados, para cualquier rediseño económico significativo.

El fortalecimiento de la democracia interna y hacer más dinámico el
trabajo del Partido. Hay un fuerte impulso para poner fin a actitudes
burocráticas esquemáticas, —viejos vicios, formalidades, falsa
unanimidad, oportunismo— y para promover iniciativas individuales. Suena
bien, pero librarse de esta cultura profundamente arraigada que se ha
inculcado por 50 años será un gran desafío. El poder absoluto en las
manos de líderes del Partido, una estructura partidista burocrática,
donde sus departamentos e "instructores del Partido" regularán y
decidirán cada asunto, mayor o menor, de las células del Partido, de
arriba a abajo. ¿Qué grado de democracia, de simple autonomía, se puede
encontrar en un partido político que funciona con esas características?
Si han llegado a la conclusión de que la democracia es muy necesaria, es
un buen enfoque, pero deben eliminar todas las restricciones,
limitaciones y camisas de fuerza que han prevalecido por casi 50 años.

Revisar los conceptos y métodos de la relación del Partido con la UJC y
las organizaciones de masas. Después de tratarlos como estructuras
sustitutas, meros apéndices de las decisiones del Partido, hará falta
otro milagro para deshacer esas distorsiones conectadas esencialmente al
mismo problema de democracia interna. Hoy la UJC —a pesar de la cantidad
de miembros que la integran— tiene muy poco atractivo para la mayoría de
los jóvenes, para quienes la carga de las formalidades, la obediencia en
vez de una participación sincera e inspiradora, siguen siendo muy
irrelevantes para las aspiraciones, las motivaciones y los gustos de las
generaciones más jóvenes. Los sindicatos deben rescatar su lugar y su
papel en la sociedad, como auténticos interlocutores del estado y el
Partido y sus respectivas burocracias. Lo mismo es válido para la
Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP) y otros, incluidos
los profesionales y los intelectuales, "la conciencia crítica de la
sociedad", algo que apenas está comenzando.

Realizar el trabajo del Partido dejando atrás cualquier prejuicio hacia
el sector no estatal de la economía. Por simple que parezca, esta es una
declaración crucial, una piedra angular de todo lo que está ocurriendo y
de lo que ocurrirá en los próximos años. Por supuesto, aquí hay cierto
juego de palabras: ¿qué es no estatal? ¿Por qué no sector de relaciones
de mercado? ¿O sector privado? No se trata de jugar con la semántica: es
esencial declarar plenamente, claramente, que la economía cubana está
dejando de ser una economía casi completamente estatal para convertirse
en una economía mixta, basada en relaciones de mercado. Pero alertar
contra cualquier prejuicio u hostilidad es un resultado positivo. La
cuestión que queda por ver es cómo esta pregunta se traducirá en
política del Partido, en leyes y en una necesitada nueva constitución
que redefina todo el modelo.

No creo en milagros ni en buenas intenciones o proclamas solemnes. Para
lidiar con todos estos desafíos en medio de una crisis económica
mundial, con una drástica caída de los precios internacionales del
níquel, exportaciones de azúcar muy limitadas, así como de otros
productos básicos, sin un crecimiento espectacular del turismo, las
numerosas dudas en torno al potencial petrolero y las acciones hostiles
persistentes del Gobierno norteamericano, el liderazgo cubano afronta
hoy los retos más difíciles y complejos.

¿Serán capaces de afrontar con éxito esos desafíos? Sólo el tiempo —y
más bien a corto plazo— lo dirá, dependiendo de su honestidad y de su
habilidad, pero también teniendo en cuenta que el tiempo se agota.

http://www.cubaencuentro.com/cuba/articulos/una-reunion-en-momentos-en-que-el-tiempo-se-agota-270563